“中国城市网络形象指数”发布 乌鲁木齐文化与治理表现突出

5月24日(rì)，中国人民大学在北京举办“中国城市网络(wǎngluò)形象指数”发布会暨中国城市网络形象创新发展论坛(lùntán)，正式发布“人大指数”《中国城市网络形象指数报告（2025）》（以下简称《报告》）。该报告从城市传播、文化、经济、生活、治理五个维度对全国105座(zuò)大城市的城市网络形象展开系统分析(xìtǒngfēnxī)。其中(qízhōng)，在城市文化和生活网络形象维度，乌鲁木齐位居全国前列；在城市治理网络形象分榜单(bǎngdān)，乌鲁木齐稳居I型大城市前三，展现(zhǎnxiàn)了城市智慧治理现代化建设中的不俗实力。

《报告》显示，在(zài)(zài)城市(chéngshì)文化和生活网络形象分榜单(bǎngdān)，乌鲁木齐位居(wèijū)全国(quánguó)前列；在城市治理网络形象分榜单，乌鲁木齐稳居I型大城市前三；在城市交通体验维度，乌鲁木齐成功跻身全国二十强。《报告》指出，乌鲁木齐通过特色化经营，聚焦本地旅游资源，打造出独具特色的旅游品牌，赢得了游客的普遍好评；该市以“丝路智慧”在城市治理中展现出“胡杨林”般的坚韧定力和不俗实力，在网民中形成了“重实效(zhòngshíxiào)、有温度”的网络形象。

卢家银教授发布(fābù)《中国城市网络形象指数报告（2025）》。

近年来，乌鲁木齐紧扣“现代化国际(guójì)城市(chéngshì)”定位，始终贯彻“人民(rénmín)城市人民建、人民城市为人民”的理念，畅通公众参与机制，将公众参与贯穿到城市更新的全过程中，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好城市环境。在(zài)城市治理(zhìlǐ)方面，乌鲁木齐着重构建城市治理智治支撑体系，打造平台贯通、数据融通、服务畅通的市域社会治理智能化平台，为边疆民族地区树立智能治理新典范(diǎnfàn)。

李彪教授（右）作点评(diǎnpíng)。

在会上，中国人民大学国家(guójiā)治理与舆论生态(shēngtài)研究院副院长李彪教授表示(biǎoshì)，中国城市(chéngshì)网络形象指数报告的发布，本质上绘制了一幅数字时代的“城市流量(liúliàng)地图”，在短视频等快消信息主导的传播生态中，公众对城市的认知日益依赖“瞬时标签”——流量决定曝光(bàoguāng)，标签固化印象，最终影响公众的认知决策与行动选择，“流量—标签—认知—行动”已成为网民感知城市形象的底层逻辑。

“城市(chéngshì)网络形象不是冰冷的数字排名，而是万千市民幸福感的温度计”，课题组负责人、中国人民大学新闻(xīnwén)学院卢家银教授介绍(jièshào)，“期待社会各界携手，积极推进城市更新和网络形象建设，让(ràng)每一座城市都(dōu)能在网络时代书写自己的‘出圈故事’，让每一座城市都能发现自己的高光时刻。”

据了解，该指数报告在延续文旅建设和(hé)政务服务等传统指标(zhǐbiāo)的基础上(shàng)，根据近年来我国(wǒguó)城市更新行动的最新要求，重新构建了多维指标体系。研究团队通过搜集(sōují)、整理政府(zhèngfǔ)公开数据、舆情数据、行业数据，使用智慧星光和美团等各类平台大数据，对全国105座大城市的网络形象进行了量化(liànghuà)分析。这是中国人民大学第五次发布“人大指数”成果。“人大指数”是中国人民大学把影响经济社会发展的战略性重大问题作为研究重点，形成的一批关于中国式现代化、城市与(yǔ)区域发展、新质生产力等各领域的指数。

发布会当天，来自中国人民大学、北京大学(běijīngdàxué)、清华大学、中国传媒大学(chuánméidàxué)等高校和科研机构(kēyánjīgòu)的50多位学界专家，与多地城市代表和业界精英展开研讨，共同探讨城市网络形象的建设与提升路径。